L’istituzione e l’attivazione del Tavolo tecnico nei tempi previsti costituisce una fase procedimentale obbligatoria delle procedure di controllo, da svolgersi, sempre in base alla citata disciplina, in contraddittorio, nel rispetto delle garanzie partecipative della controparte privata; e ciò in un procedimento che, per di più, presenta profili afflittivi (il d.lgs. n. 502/1992, all’art. 8-octies, comma 1, lett. a), utilizza il termine penalizzazioni).