Nel caso di direttiva comunitaria sufficientemente specifica nell'attribuire diritti ai singoli, ma non autoesecutiva, qualora intervenga un atto legislativo di adempimento parziale sotto il profilo soggettivo, il corso della prescrizione per i soggetti esclusi non ha inizio, perché la residua condotta di inadempimento sul piano soggettivo continua a cagionare in modo permanente il danno ed a giustificare, quindi, l'obbligo risarcitorio.