Precisi indici normativi impediscono di riconoscere giudizialmente ad un rapporto convenzionale la natura di rapporto di pubblico impiego. Nel regime privatistico di convenzionamento tra USL e sanitari privati la presenza di alcuni tratti caratterizzanti propri del lavoro subordinato non è comunque sufficiente a trasformare il rapporto convenzionale in rapporto di pubblico impiego.