La discrezionalità dell'Amministrazione va riconosciuta per l'organizzazione, la programmazione e la gestione dei corsi di specializzazione, ma non può riguardare il limite temporale di applicazione delle direttive che dalle norme nazionali di recepimento viene fissato ai corsi di specializzazione iniziati nell'anno accademico 1991/92, senza considerare quelli iniziati prima e in corso di svolgimento.