Solo la fase di individuazione delle zone carenti e di formazione delle graduatorie dei medici addetti ai servizi di continuità assistenziale spetta alla cognizione del giudice amministrativo, ma il procedimento di valutazione ed il connesso potere discrezionale dell'amministrazione si esauriscono con l'approvazione della graduatoria. Ne deriva che, una volta costituito detto rapporto di lavoro, le controversie che hanno ad oggetto i diritti dei quali si lamenti la lesione da parte della ASL, appartengono alla giurisdizione del G.O..