Illegittima la delibera della giunta regionale che fissa in modo autonomo nuovi requisiti minimi per l'esercizio di strutture valevoli nel solo ambito regionale. Le Regioni non hanno competenza ad emanare provvedimenti con efficacia limitata al solo territorio regionale, ma devono regolamentare al loro interno le modalità fissate per l'intero territorio nazionale dalla Conferenza permanente dei rapporti tra Stato e Regioni.