La decisione del direttore generale dell’Asl di adottare modifiche alla struttura organizzativa dell'azienda, costituisce, ex art. 3, d.lgs. 502/1992, come modificato dall'art. 3, d.lgs. 229/1999, atto di macro-organizzazione, disciplinato - diversamente da quanto previsto per le amministrazioni pubbliche in genere - dal diritto privato, in coerenza con il suo carattere imprenditoriale, strumentale al raggiungimento del fine pubblico dell'azienda, con la conseguente devoluzione dell'impugnazione di tali atti organizzativi al giudice ordinario.