È stato precisato che, anche qualora si volesse sostenere per converso che un accordo collettivo ben possa fondare un potere pubblico ed una procedura pubblicistica, è evidente che trattasi comunque di attività di selezione basata su parametri stabiliti dalla contrattazione collettiva, analitici e del tutto vincolanti, che il giudice è chiamato semplicemente ad applicare attraverso il compimento di una verifica di conformità/difformità del comportamento dell'amministrazione rispetto ai parametri predetti.