La controversia relativa al trattamento economico degli specializzandi in medicina rientra nella giurisdizione del giudice ordinario. Il diritto al pagamento di un'adeguata enumerazione, scaturante dall'ordinamento comunitario, è infatti un diritto soggettivo che, oltre a non essere inciso dall'esercizio di un potere discrezionale della pubblica amministrazione, non si ricollega neppure ad un rapporto di concessione di pubblici servizi.