In relazione al bene salute costituzionalmente protetto è individuabile un "nucleo essenziale", che configura un diritto soggettivo assoluto e primario, volto a garantire le condizioni di integrità psicofisica delle persone bisognose di cura quando ricorrono condizioni di indispensabilità, di gravità e di urgenza. Si tratta di interesse legittimo, qualora in assenza di queste condizioni e se non vengono denunziati pregiudizi alla salute in termini di aggravamenti o di non adeguata guarigione si riscontra esclusivamente una domanda volta a ottenere le dovute prestazioni con una migliore modalità e praticabilità per il paziente di quelle apprestate dalla P.A.